中国数字经济发展的十个趋势
来源：清华经管高管教育中心 发布时间：2024-07-02 08:58:23 TAG：
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2024 年 1 月，朱岩教授和李晓东教授合作发表文章《2024年中国数字经济发展的十个趋势》，面对中国数字经济发展的大量新机遇，朱岩教授和李晓东教授代表清华大学互联网产业研究院、清华大学互联网治理研究中心和伏羲智库，在过去多年对数字经济研究成果基础上，共同总结研判了 2024 年中国数字经济发展的十个趋势，从数字经济基础设施、数字需求、数字供给、数字治理等几个方面与广大读者进行分析探讨。
本年度逐渐形成与其相关的技术体系、服务体系和监管体系，
2023 年 8 月 21 日，财政部制定印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》（财会〔2023〕11号），自 2024 年 1 月 1 日起施行。2023 年 12 月 31 日财政部印发了《关于加强数据资产管理的指导意见》。2024 年也就成为了数据资源进入企业财务报表的元年。但是数据资源进入财务报表还有很多问题没有解决，比如数据资源的唯一性确定、定价方式、登记方式、监管方式等。建立市场服务体系，以解决数据产品设计、登记、流通、交易等问题；这些体系将在 2024 年全国范围内出现大量试点，围绕公共数据、企业数据、个人数据都会产生典型的应用场景。2024 年各类试点的企业数据资源入表规模有望达到百亿量级。
我国是全球数据资源大国，但还不是数据价值开发大国。随着 2022 年 12 月“数据二十条”的出台，我国对数据资源开发利用逐渐加速，公共数据资源通过打通整合使得价值逐渐突显，企业数据资源开始进入财务报表，个人数据资源得到保护性开发，同时各种数据交易机构也在全国各地涌现。国家数据局牵头推出的“数据要素X”三年行动计划，进一步推动了各行业开发数据资源的热情。
朱岩教授认为，数据资源在开发利用的过程中，还存在如下突出问题：（一）数据要素市场运行的基础设施有待完善。数据要素不同于其他要素，其市场的建立需要数字技术的全面支撑，尤其是一些市场基础规则必须基于数字技术来建立。在数据要素市场所必需的各种基础设施方面，我国只有一定量的数据交易所，数据的确权、登记等环节还缺少相应的技术基础设施来支撑。同时，数据要素市场的信用基础设施也还有待进一步完善。（二）数据要素市场的法规体系还不健全。虽然我国政府已经密集出台了若干与数据要素有关的法规，但从要素市场的运行来看，还需要围绕数据的确权、登记、定价、交易等市场行为，逐步出台各项法规制度，才能让数据赋能产业发展、避免数据资产泡沫。（三）数据资源的价值开发路径不清晰。当前阶段社会各界都已经认同了数据是有价值的，但如何开发数据价值，无论政府还是企业都尚未找到合适的路径。大多数企业的数据产品化、产品数据化的创新能力不够，数据在企业经营中的价值尚未充分体现。（四）数据资源的“横向打通、纵向贯通”不够。《数字中国建设整体布局规划》提出，到 2025 年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局。目前实现起来还存在大量堵点、卡点，数据所有者的本位主义依然严重，限制了数据市场的规模和效率。全国各个数据交易中心同质化竞争严重，缺乏对产业场景化交易的支持。（五）数据市场活跃度不够，发展不充分不均衡。国内数据交易所交易的数据产品以“粗放式”为主，相似度高，对原始数据的开发程度较低、提供附加值的手段较少。目前交易市场中的数据主要来自少数主流数据供应商，如大型互联网企业、运营商，以及各产业头部企业等。由于缺乏有效的激励机制，数据拥有者参与交易的积极性不高，数据市场不活跃。
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2023年11月23日-27日
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